市场监管局2017年安全生产工作总结及年安全生产工作计划

市场监管局2017年安全生产工作总结及2018年安全生产工作计划

2017年全局安全生产工作在局党委的正确领导下，在区安委会的精心指导下，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要批示、指示和十九大报告精神,坚持安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局的理念,认真落实市、区和市市场监管委有关安全生产工作部署，结合我局实际，建立安全生产有效管理机制，加强基础工作，强化依法监管，突出重点，深化各项安全整治，从严从实抓好各项安全生产工作落实，圆满完成年初制定的安全生产工作计划，并取得了一定成效，为保持全区安全形势平稳可控做出了积极努力。

一、2017年主要工作开展情况

（一)领导重视，依法落实各级责任

局党委牢固树立安全生产“责任重于泰山”的理念，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要意义，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入全局总体工作进行部署。年初、年中、年末及重大活动期间，局党委会都把安全生产工作作为重点进行研究，多次召开专题安全生产工作会，并将安全生产作为重中之重的工作来抓。

为全面落实安全生产监管责任，调整了局安全生产委员会组成成员，增加了干部人事处、宣教处、财务处、各直属机构等21个成员单位。成立了局消防安全工作领导小组，明确了消防安全工作职责。年初，与各成员单位分别签订了《安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》，按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求，统筹内部、外部两方面安全管理责任, 明确成员单位，细化职责分工，全面统筹安全生产工作。建立严格的考核体系，印发了《xx新区市场局安全生产目标考核办法》（x滨市场监管安生〔2017〕x号），并在年底对各单位进行了考核，考核结果经局安委会审定后在全局进行了通报

（二）稳步推进，抓好日常工作

制定《新区市场监管局2017年安全生产工作计划》，明确了全年安全生产工作目标和重点任务，全年召开由局主要负责人主持的安全生产工作会8次；十九大期间消防安保工作动员部署会暨消防安全集中约谈会1次；监管范围内生产经营单位参加的安全生产工作会次，及时传达部署上级精神和工作要求,有效推进了全局安全生产工作的开展。

定期召开安全生产风险排查例会，分析安全生产风险阶段特点，细化安全生产工作任务,明确各类风险点责任人和监控人，对重大风险隐患实时监控，制定防控措施，不留隐患死角。全年共召开风险排查例会12次，共排查风险点34个，落实防控措施40条。

局安委会组织各成员单位在杜绝无证无照隐患、打击违法行为、落实内部消防安全责任、安全生产领域投诉举报处置、市场检查、宣传教育等日常工作中严格履行安全生产职责，注意收集整理安全生产相关文件、会议记录、检查记录、案件处理等工作佐证材料，并分类归档，确保了安全生产工作扎实有序开展。

（三）突出重点，推进专项检查整治工作

按照区安委会、区消安委会和市市场监管委安委会的部署，全年共进行危险化学品安全综合治理、安全生产大检查、生产安全事故隐患大排查大整治、吸取北京大兴“11.18”火灾事故教训消防专项检查、今冬明春消防安全检查、寄递行业专项检查、十九大期间安全保障等大型专项检查整治工作12项。每次检查我局均成立由局主要领导担任组长的整治行动领导小组，确立了“突出重点、分类整治、问题导向、堵疏结合”的工作原则，对工作重点、时间表、路线图等进行安排部署，制定同我局职能相结合的工作方案，构建局领导挂帅、职能部门牵头，各部门各司其职、齐抓共管、综合治理的工作格局。

特别是在贯穿全年的安全生产大排查大整治工作中，为全面推动任务落实，局安委会办公室在及时印发实施方案的同时，多次组织召开工作部署会、推动会，督促各单位积极开展排查，及时整改隐患，认真建立台账，确保了全局安全生产大排查大整治工作有力、有序推进。12月份，局安委会还成立了督查组，由局领导带队对12个分局和13个直属机构安全生产工作开展情况进行了督查。

2017年，我局共出动执法人员x人次，检查相关单位x家次，设备x台次，下达安全监察指令书12份，已督促责任单位完成隐患整改x项，约谈相关企业及店铺出租方2人次。全年共组织各类无证无照经营专项整治24次，累计出动执法人员近10万人次，通过检查、教育、督促x万多户办理了营业执照，同时对31户进行了处罚。对家生产企业生产的9批次电线电缆产品、4家生产企业生产的7批次防火门产品、1家生产企业生产的2批次室内消火栓产品进行了抽查，产品合格率x%。对4家新增的消防产品生产企业进行了工厂巡查，涉及证书10张。立案查处涉及安全生产违法违规行为x起，结案x件,罚款金额x万元。

（四）加强宣传，提高安全意识

充分利用媒体、会议、培训和办公系统等多种渠道，认真开展安全生产宣传教育。一是邀请专业人员在分局进行消防安全知识培训，通过培训进一步普及消防安全知识，有效提高安全意识，对全局安全工作起到积极作用；二是组织开展 “安全生产月”系列活动，在长城汽车、天保青年公寓、汉沽滨河广场、航天神箭幼儿园、中新xx生态城开展特种设备安全“三进”活动；三是组织全局200余名干部职工学习新修订的《xx市安全生产条例》；四是开展消费调查体察活动，阅读量达2.9万余人次；五是编发安全生产政务微博2篇、政务微信篇、图片信息3期；六是举办《特种设备安全法》培训视频会，全局各业务处室、各分局执法科共百余人参加了培训。

（五）建立体系，做好应急管理工作

一是修订了《xx市xx新区市场和质量监督管理局突发事件应急预案》、《xx市xx新区特种设备事故应急预案》，建立了完善的应急管理机制和应急预案体系；二是联合保税区环保局、保税区消防支队在九三集团xx大豆科技有限公司开展液氨压力管道泄漏事故应急救援演练。组织高新区内承担全运会接待任务的酒店和电梯维保单位，在锦龙国际酒店举办了电梯应急救援演练活动。联合生态城安监局和生态城消防支队，在xx水魔方水上乐园组织开展了水上游乐设施应急演练活动。联合开发区工会、开发区人社局在开发区丰华工业园举办xx开发区第六届叉车驾驶员技能大赛。组织分局进行了防火安全应急演练；三是认真落实应急值班制度，由局办公室对区局及各分局值班员在岗值班情况、领导带班情况及值班记录填写情况进行抽查，并对违反值班纪律的行为进行通报。

二、2018年安全生产工作计划

2018年安全生产工作的主要思路是：深入贯彻落实十九大精神和区委三届四次、五次全会部署，以深化改革为动力，坚持科学发展、安全发展理念，本着加强制度建设、科技支撑、从严执法三位一体的工作思路，强化监督执法，创新监管方式，坚守安全红线，坚持保安全、保民生，深入落实安全生产主体责任，防范各类系统性风险，提升群众满意度，扎实推动大排查大整治，筑牢安全生产底线。

（一）以提升局安全生产管理水平为目标，完善局安委会管理机制

全面推进《xx新区落实<安全xx建设纲要（201-2020年）>实施方案》和《xx新区安全发展示范城市创建规划》各项任务，进一步细化部门职责，明确监管范围，落实《xx市安全生产责任制规定》及“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，修订与各单位、各部门签订的《安全生产责任书》内容，达到责任、任务全覆盖。完善安委会工作例会、逐级监督检查、隐患排查、安全生产考核、奖励与惩处制度，确保制度落实到位。对不履行安全生产责任，不积极整改重大隐患，安全生产考核不合格的单位主要负责人进行约谈或问责。通过制度上的有力约束，督促各单位、各部门重视安全生产工作，切实履行安全生产管理职能,把安全生产责任制做实、做到位。

（二）以安全生产大排查大整治工作为主线，开展多领域安全生产专项整治活动

一是深化特种设备安全整治。落实《特种设备安全建设实施方案》，全面开展安全生产隐患大排查大整治活动，突出医院、学校、车站、商场、市场、旅游景点、游乐场所等人员密集场所，危化、冶金、物流等重点行业，充装站、供热站等重点单位使用的特种设备以及老旧住宅电梯等重点设备进行全面彻底排查。

二是强化危险化学品及包装物、容器的生产许可和质量监督。严厉打击危险化学品及包装物、容器生产企业的质量违法行为，全面排查安全隐患，工作中抓重点、抓关键环节，全面落实大排查大整治的工作任务；加强第三方服务机构与分局的配合，引入技术专家支持，增加检查频次，提高工作效率。

三是加强市场主体监管。一方面加强企业登记管理工作，严把市场准入关；另一方面狠抓重点行业、重点区域、重点时段的安全防范工作，打击非法违法生产、经营行为，对安全治理过程中遇到的重大隐患和问题，积极协调相关部门，通过联合执法、专项执法解决问题。

四是做好内部安全防范工作。严格落实内部安全生产责任体系，形成系统上下，人人讲安全、懂安全，事事为安全的氛围。在用电安全、用气安全、消防安全、特种设备安全、车辆安全、实验室危险化学品安全、内部安保工作、检验检测人员作业安全等方面，严格执行岗位责任制和工作流程，强化各项防控措施和手段，坚决遏制安全生产事故发生。

（三）以提高社会安全意识为宗旨，开展安全生产宣传、培训活动

一是坚持面向基层、面向企业、面向一线，通过组织开展一系列贴近实际、贴近基层、贴近群众的宣传活动，提高企业和社会公众的安全意识。

二是利用“协同监管、联合惩戒”制度，加大对企业违法行为、安全生产事故和安全隐患问题的曝光力度。

三是以新发布的安全生产相关法律、法规及安全生产事故案例为重点，面向监管人员、企业管理人员组织培训活动，提高政府、企业两个层面的管理水平。

（四）提升安全生产突发事件应急处置水平

一是进一步完善应急管理体系。对各专项应急预案进行修订，调整预案响应程序；更新和补充特种设备应急救援队伍和应急专家库；完善应急物资储备，建立应急救援物资台账。

二是经常性开展应急演练。各单位要根据各自安全生产职能，定期组织应急演练，着重检验应急准备、指挥和响应能力。应急演练工作要精心组织，注重实效，不走过场。演练后要有总结评价，针对暴露出的问题，制定整改措施，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

三是做好应急值班工作。认真落实应急值班制度，由区局办公室对区局机关、各分局、各直属单位值班人员在岗值班情况、领导带班情况及值班记录填写情况进行抽查，并对违反值班纪律的行为进行通报。