安监局年工作总结

安监局2018年工作总结

2018年，县安监局在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，强化安全生产“红线”意识和底线思维，认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作指示批示，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，严格落实责任，协调联动，开拓创新，综合施策，狠抓各项重点工作措施落实，取得积极进展，全县安全生产形势持续稳定向好。现将2018年工作总结和2019年工作计划报告如下：

一、安全生产运行情况

2018年全县安全生产形势持续稳定向好。1-10月，全县发生生产安全事故1起，死亡2人。与去年同期相比，事故起数减少2起，死亡人数减少4人，同比分别下降.7%、7%。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、水上交通、农机、水利、电力等其他行业（领域）没有发生生产安全事故，保障了元旦、春节和全国“两会”期间、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节假日期间的安全稳定。

（一）健全和落实安全生产责任体系。一是强化领导责任，深刻汲取煤矿事故教训，全面加强安全生产领导力量，进一步完善了“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。二是县政府与20个乡镇、4个县安委会成员单位分别签订了安全生产目标责任书，县安监局与8家煤矿、10家非煤矿山、2家危化品经营单位和烟花爆竹生产经营单位签订了安全生产目标责任书，层层分解落实目标责任；8家煤矿分别落实县级领导联系煤矿工作机制。建立健全煤矿安全监管“周巡查、月会商、季研判”长效机制，有效扭转煤矿行业安全生产被动局面。三是对全县年度安全生产工作重点任务进行分解，制定年度安全生产党政同责目标考核实施细则，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容，以及评价和使用干部的重要参考，严格执行“一票否决”制度，“一岗双责”得到有效落实。四是每季度召开安委会例会，传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示批示和党中央国务院、省委省政府和市委市政府的重大决策部署，通报全县安全生产工作情况，安排部署下步工作，研究制订贯彻落实措施。县政府先后组织召开安全生产会议7次，组织参加国务院、省、市安全生产工作电视电话会议8次。

（二）健全安全生产监管体制机制。一是根据《安全生产监督管理职责规定》，制定《关于进一步明确县级有关部门（单位）安全生产和职业健康工作职责的通知》，督促各安委会成员单位认真履行安全生产监管职责，建立了协调配合、齐抓共管、系统治理的工作机制。二是加强专业队伍建设。强化专业人才引进培养，重新招聘具有专业资质的驻矿安监员8名，专业技术人才得到进一步充实。三是加强执法能力建设。投资300余万元对全县所有煤矿井口安装高清视频监控，配置专用执法车辆和监管执法装备，做到了人员、经费、办公场所和设施“四到位”。四是加强企业标准化建设。积极开展企业安全生产标准化创建，全县煤矿、非煤矿山、危险化学品烟花爆竹共11家生产经营单位达到二级以上安全标准，18家达到三级以上安全标准。五是加强应急救援体系建设。制定全县安全生产应急工作要点，修订完善煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全生产专项应急预案个，常态开展煤矿灾害、油品泄漏、燃气消防、校园应急疏散、交通事故救援等应急演练活动，应急救援处置能力明显增强。六是加强安全生产宣传教育。积极开展安全生产宣传“七进”活动，在县电视台开办“安全生产月”宣传栏目，大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》和消防、应急、职业病防治等知识，全民安全防范意识和应对处置能力不断提高。

（三）推进依法治安。严格落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《四川省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产监管执法的意见》，制订相关贯彻落实措施，持续加强安全监管执法规范化、标准化建设。在煤矿节后复工复产、打击非法生产和整治道路交通非法营运等重点行业领域整顿治理工作中，安委会成员单位相互协调，共同参与，综合执法，及时发现和消除了一批事故隐患，严厉打击了非法行为，惩处了违法行为。在事故调查方面，严格按照“四不放过”的原则，确保了事故原因清楚、责任人和群众教育到位、责任追究落实到位、防范措施可靠。

（四）标本兼治遏制重特大事故。制定了《xx县<标本兼治遏制重特大事故工作指南>指导意见》，成立了分管县长任组长的领导小组。安监、公安、交通等部门制定了相关行业遏制重特大事故实施方案，在重点行业领域积极推进构建风险分级管控和隐患排查双重预防机制，全面开展事故隐患排查治理工作。

（五）深化重点行业领域专项整治和安全大检查。以专项整治为抓手，持续开展安全生产大检查，突出对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游水利电力、农林渔业、人员密集场所等重点行业领域及“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、汛期等重点时段的安全预防和监控，确保了安全生产形势稳定好转。一是开展煤矿“一通三防”、机电运输、地测防治水及安全大检查和打非治违行动，共发现安全隐患xx条，已督促整改xx条。行政处罚11起，罚款xx万元。二是依法对达州天师煤业有限公司实施关闭，化解过剩产能9万吨，全面完成了省政府2018年化解过剩产能工作任务。三是开展烟花爆竹“两关闭”工作，杜绝了“前店后院”现象。全市烟花爆竹“两关闭”现场会在xx县召开，烟花爆竹“两关闭”工作成效明显。四是启动加油站地下油罐改造工作，家加油站完成改造，1家加油站正在实施改造。五是开展非煤矿山汛期及安全大检查，查出安全隐患11条，整改xx条，整改完成率100%。加大执法处罚力度，对家生产违法行为实施行政处罚，共处罚款xx万元。在大检查期间累计检查企业13家/次,排查一般安全隐患xx条，整改xx条，共计投入落实隐患整改资金xx万元。

（六）强化职业健康与安全生产一体化监管执法。一是加强职业健康基础建设。督促用人单位落实职业病防治工作的主体责任，组织从业人员进行职业健康体检，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。二是加强职业健康培训。组织全县存在职业危害企业主要负责人和管理人员共3人参加全市职业健康复训。三是加大职业健康监督执法力度。共检查企业xx家，查出隐患xx条，责令现场整改xx条，责令限期整改xx条，整改率100%。

（七）狠抓党的建设工作。一是加强组织领导。积极推行党组书记负总责，总支部书记承担主体责任，全体党员齐参与“三位一体”责任体系，层层签订党建目标责任书。推行党建工作例会制度，定期听取工作汇报、研究部署工作有效推进党建工作，截至目前专题研究党建工作10次。二是加强理论学习。以党组中心组学习为引领，以党支部学习为重点，以党员自学为基础，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，及时研究贯彻省委、市委、县委决策部署，在全局掀起学习热潮，共组织各类学习、培训xx余次。三是抓日常工作强规范。以“党建+业务”新模式，把党建工作融入到安全生产监管工作的各个方面。通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深入开展“大学习、大调研、大讨论”活动提高政治站位，共开展系列活动xx余次。

（八）着力抓好脱贫攻坚。 一是加强组织领导。局领导多次召开精准扶贫工作专题会，统筹安排脱贫攻坚工作，对已退出贫困村(八庙镇石和寨村)，认真开展稳定脱贫“回头看”“回头帮”，同时抓好联系村（八庙镇马鞍山、复兴村）的帮扶工作，按照村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”标准，强力对标补短，不漏一户不落一人。二是开展走访慰问贫困户，结对帮扶暖人心。每逢节假日，局帮扶干部积极开展送温暖、献爱心活动，及时了解帮扶进展状况及贫困户的需求，及时调整帮扶措施，有针对性地帮助贫困户解决实际困难。三是入户走访帮扶。通过入户走访、电话沟通等方式开展帮扶，每月定期走访，加大对贫困户的政策宣传，确保群众对扶贫政策吃透和熟知。四是加大资金帮扶力度。为进一步提高帮扶村集体经济收入，我局加大资金帮扶力度，积极为帮扶村八庙镇石和寨村、马鞍山、复兴村分别解决经费万元、xx元、xx元。同时利用全国扶贫日，发动全体干部职工积极参与“一日捐”活动，合计捐款xx元。

二、存在的问题

我局在安全生产方面做了一些工作，取得了一些成效，但离县委、县政府和人民群众的期盼，还存在一定的差距和问题。一是安全监管体制机制有待进一步完善。一些乡镇、县级部门执法力量薄弱，安办普遍与其他部门合署办公，安办人员普遍身兼数职。二是个别乡镇、部门和企业还未牢固树立“安全发展”的理念，红线意识、底线意识比较淡薄，对安全监管的新形势、新要求、新任务研究不够、办法不多，存在责任上紧下松，被动应付现象。三是个别企业安全意识淡薄，生产现场安全措施落实不到位，隐患整改不彻底，缺少必要的安全投入，违法违规生产建设行为时有发生。四是安全监管上合力不够、执法效果不明显。个别乡镇、部门安全监管执法不规范，只检查、不复查，未开展整改“回头看”，没有形成闭环管理，执法文书不规范。