市人大常委会党组中心组集中学习暨推进“两学一做”学习教育常态

市人大常委会党组中心组集中学习暨推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作专题会主持词

同志们：

现在开始开会，今天，我们开展市人大常委会党组中心组集中学习，主要目的是为了进一步深化对中央十八届六中全会、省第十二次党代会精神和中央、省委、贵阳市委及清镇市委关于全面从严治党系列重要精神的学习、贯彻和落实，对推进全面从严治党在人大落地和“两学一做”学习教育常态化、制度化进行安排部署。相关的学习资料办公室已经汇编印发给了大家，请大家下来后务必认真开展好学习。按照会议安排，我结合人大工作实际，提几点意见。

一、切实增强政治定力，坚定维护党中央权威和“领导核心”

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调要增强党员干部的政治定力问题。他指出：“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力”。今年2月13日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记再次强调，要“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩”，这对我们党员干部特别是党员领导干部提出了新的更高的要求。习近平总书记所指的政治定力，就是指党员干部对党的信仰、宗旨和事业，在政治上忠贞不渝、思想上坚信不疑、行动上坚定不移。党组成员和机关每一位党员干部必须按照总书记的要求，切实增强政治定力，在思想上和行动上始终坚持党中央集中统一领导，坚定维护党中央的绝对权威和“领导核心”。必须坚持“四个服从”，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。必须增强“四个意识”，即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识。必须做到“四个到位”，即在思想上衷心拥护核心要到位，在政治上坚决维护核心要到位，在组织上自觉服从核心要到位，在行动上主动看齐核心要到位，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、绝对一致，旗帜鲜明讲政治，始终做到头脑清醒、立场坚定。

二、深刻理解、准确把握全面从严治党的重大意义和丰富内涵

党的十八大以来，尤其是十八届四中全会以后，我们党着眼于新形势新任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，这既是重要的战略举措，又是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证，在“四个全面”战略布局中有着特殊而重大的作用。坚定推进全面从严治党，是我们党在新形势下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强执政能力和完成执政使命的迫切要求，更是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的丰富内涵。我理解，核心是加强党的领导，体现在，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高的政治领导力量。因此，我们在干事创业的各领域、各方面，包括落实全面从严治党，都必须坚定自觉地坚持党的领导。基础在全面，体现在，全面从严治党，涵盖思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等多个方面，覆盖从中央到地方各级党组织，涉及全部领导班子、党的干部和普通党员，涉及党的建设方方面面、内容极其丰富，是一个全面系统的工程。关键在严，体现在，一是坚持以零容忍态度惩治腐败，用铁的纪律整治各种违纪行为，明确了党内没有特殊党员，必须坚决无条件的执行党的纪律；二是全面从严治党不是阶段性的活动，而是长期坚持的使命，既是攻坚战，更是持久战，从严治党永远在路上；三是思想建党和制度治党紧密结合，落脚点在制度建党上，通过制定和修改《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等系列党内法规，细化了党章这一“根本大法”，对如何为官、怎么用权，什么事能干、什么事不能干等作出具体、清晰的规定，让制度成为了硬约束。要害在治，体现在，全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任最为关键。党委（党组）只有切实担负起管党治党的主体责任，全面从严治党才能落到实处，管党治党才能取得实在成效。

三、切实履行全面从严治党主体责任，真正把主体责任放在心上、抓在手上

省的第十二次党代会提出，要深入贯彻中央部署，从严从实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，做到管党有方、治党有力、建党有效。市人大常委会党组要在市委的坚强领导下，认真贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，牢牢把握党组工作的“四项原则”（坚持党的领导、坚持全面从严治党、坚持民主集中制、坚持领导核心作用与履行职责相统一），切实担负起全面从严治党主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，具体来讲：

第一，要始终坚持市委对人大工作的领导。自觉服从市委领导，认真贯彻执行党的理论和路线方针政策。把坚持党的领导落实到依法履职当中，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关在全市经济社会发展中的保障和促进作用，使市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为“一府两院”的领导人员，确保人大各项工作有利于加强和改善市委的领导。

第二，要严格执行党的纪律。要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，时刻维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一；要严格遵循组织程序，坚持重要工作、重大问题、重大决定及时向市委请示报告，绝不超越权限办事；要坚决服从组织决定，不跟组织讨价还价，遇到问题找组织、依靠组织；要正确处理民主与集中的关系，严格按照规则和程序办事，切实做到集体领导与个人分工负责相互结合。

第三，要规范开展党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，使党内政治生活更加具有政治性、时代性、原则性和战斗性。

第四，要持续深入改进作风。严格落实中央、省、贵阳市及我市关于反腐倡廉的各项要求，持之以恒地反对“四风”，以钉钉子的精神抓好作风建设，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持作风建设和推动工作并重，围绕宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权，针对新一届人大常委会工作实际，注重从调查研究中发现问题、找出规律，以作风建设的新成效推动人大各项工作的新提升。

第五，要结合本职狠抓工作落实。要按照近期中共中央印发的《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，充分认识加强督促检查、抓好落实的极端重要性和紧迫性，认真履行人大职责范围内的督促检查工作责任，以钉钉子的精神狠抓人大各项工作的落实。要注重将加强新形势下党的督促检查工作与人大督查、执法检查等各项工作相结合，着力提高人大督查、检查工作的能力和水平。党组成员和各工委负责同志要经常性深入一线、真督实查、跟踪问效，切实发挥好人大职能作用，为市委中心工作的顺利开展提供有力支持。

四、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

前不久，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。这是在十九大召开之前，中央对上一阶段“两学一做”科学评估后，确保“两学一做”学习教育进一步向纵深推进的重大部署和制度性安排。上星期，市委专门召开会议对推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行了安排部署，要求大家要在深学、实做、真改三个方面狠下功夫，进一步夯实基层党建基础，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化在人大的落实，我认为：一是要增强认识，要把“两学一做”学习教育当做一项长期坚持的重大政治任务，把学和做融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。二是要注重学做结合，着眼于清镇的实际、人大工作的实际和个人的实际加以推进。三是要遵循认知规律和实践规律，做到学思践悟、知行合一，真正会学、学会、用好。四是要突出问题导向，以解决我们工作中可能会遇到的实际问题为突破口和主抓手，正视问题、找准问题、解决问题，在解决问题中锻炼党性，实现个人成长，推动工作进步。五是领导干部要带头示范，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，形成领导干部带一般干部，上级带下级的好氛围。六是党组和机关支部要开展好学习，组织具体化、精准化的学习教育活动，办公室下来后要认真研究，找好载体，不能让学习教育流于形式。人大机关所有党员干部也要对照党章党规、对照系列讲话，把自己摆进去，经常性反思，主动开展党性体检、参与党性锻炼，在组织生活中不断得到教育和提高。

同志们，推进全面从严治党向纵深发展是党中央的重大决策部署，是统筹推进“四个全面”的重要保证，使命艰巨、责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧紧围绕省第十二次党代会、贵阳市第十次党代会和清镇市第六次党代会确定的目标任务，驰而不息的推进全面从严治党在人大落地落实，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！