市政府关于落实党风廉政责任制情况的报告

　　200年以来，**市人民政府按照**市廉政工作部署，从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，加强领导，明确责任，突出重点，严格监督，把党风廉政责任制落到了实处，保证了党风廉政建设的各项工作完成，为全市三个文明建设提供了坚强的政治保证。现将主要工作情况简要汇报如下：　　中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党的建设和反腐倡廉的重大举措，对于我们提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的意义。为此，我们对此高度重视，采取有力措施，紧密联系实际，狠抓贯彻落实。　　为推动全市广大党员干部认真学习，我们组织开展了以学习两个《条例》和《实施纲要》为主要内容的“增强纪律观念、自觉接受监督”的主题教育活动。按照有关要求，全市副乡局级以上领导干部在深刻领会两个《条例》和《实施纲要》精神实质的基础上，积极参加**市组织的知识竞赛，并结合各自工作实际，认真撰写学习心得。各部门还分别以丰富多彩的形式，进一步开展两个《条例》和《实施纲要》的学习教育活动，增强了全市各级领导班子和领导干部抓贯彻落实两个《条例》和《实施纲要》的责任意识，在全市上下形成了认真学纪守纪、自觉接受监督的良好氛围。　　（三）开展保持共产党员先进性教育。自1月2日全市第一批先进性教育活动工作会议以来，按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的总体部署，认真组织全体党员干部学习党章、党的有关法规，学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、(本文权属文秘之音所有，更多网络.查看)胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话，坚持把反腐倡廉的各项工作融入保持共产党员先进性教育活动之中，突出先进性教育活动的实效性。深入开展分析评论，提出了保持共产党员先进性的具体标准。对照标准，全面落实各项整改措施，认真解决党员领导干部在思想、组织、作风，特别是廉洁从政方面存在的突出问题。通过保持共产党员先进性教育活动，要求全体党员干部在政治上有明显进步，作风上有明显改进，特别是廉洁从政意识和执行各项廉政制度的自觉性要得到极大的增强与提高。　　（四）利用典型案例进行警示教育。市政府领导班子十分注重将发生在身边的典型案例作为教材，利用各种会议、各种形式对广大干部职工进行廉政教育。从国家反腐倡廉的形势，到本地的实际情况，从上级对廉政建设的要求，到自身队伍建设的需要等多次进行深入细致的剖析，并组织大家以案为鉴，以人为镜，深刻反思，强化廉政意识。为了提高警示教育活动的针对性和有效性，我们还搜集了全省县市级政府系统内近年来发生的违法违纪案例，在全体人员会议上进行剖析和通报。通过这些警示教育，大家明确了哪些能做，哪些不能做，提高了拒腐防变的免疫力和廉洁自律意识，增强了预防职务犯罪的警惕性。　　“四大纪律八项要求”，是对新时期领导干部廉洁自律工作的创新与发展，对领导干部廉洁从政“应该怎样做”，“不允许做什么”提出了更加明确和具体的要求。一年来，我们对照“四大纪律八项要求”，努力做好廉洁从政工作。　　（二）严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻执行中央、省、**市及本市作出的领导干部廉洁自律的各项规定。去年，全市开展了违规收送礼金专项治理工作，四套班子成员带头公开承诺，认真执行廉洁自律各项规定，全市副乡局级以上领导干部个个签订廉政承诺书，落实各自责任。通过专项治理，全市共上缴礼金10.8万元。去年7月23日，常委会一班人就坚决抵制跑官要官、拒收钱物、严格管好亲属和身边工作人员、带头遵纪守法等作出六项廉政承诺，并通过新闻媒体向社会公开，自觉接受监督。今年，全市深入开展“拒礼金、禁赌博”综合整治工作，政府班子成员带头公开承诺，认真执行廉洁自律各项规定。全市建立了由公安、监察等部门组成的整治快速反应机制，向全市副科级以上领导干部发送廉政短消息、寄发廉文以及开展电视讲话的工作，全市800多名副科级以上领导干部签订了廉政承诺。通过专项治理，全市共上缴礼金7.19万元，抓获参赌人员32人，没收赌资2.44万元，罚款3.7万元。　　（三）深入开展机关效能建设。加强机关效能建设，提高机关办事效率长期以来一直受到社会各界和人民群众的广泛关注。市政府把今年定为“机关效能建设年”， 我市机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以率先发展为主题，以“六查六创”为主要内容，以星级机关评定为载体，加强思想教育，完善规章制度，狠抓监督落实，严格考核奖惩，推动各级机关转变职能、改进作风、提高效率、优化服务、塑造形象，始终保持共产党员先进性，努力形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁(本文权属文秘之音所有，更多网络.查看)务实的管理体制，不断优化投资创业环境，为实现“两个确保”，推进**经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支持。在狠抓市级机关作风建设同时，深入开展了“百名科长评议”、“百家科室评议”、“千家企业评机关”、“万人评效能”、“星级机关评定”等活动，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，改进机关作风，提高机关效能，不断优化投资环境，求真务实，开拓创新，在“三服务”上做到优质高效，得到了上级的肯定，基层的好评，群众的赞许，进一步落实了党风廉政责任制建设。　　三、落实“一岗双责”，加强廉政建设　　（一）狠抓党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项任务。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务工作紧紧结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各镇乡、各部门每半年向市政府专题报告反腐倡廉工作情况。政府领导班子经常到镇乡和部门检查党风廉政建设责任制落实情况，加强督查指导。组织了人大代表、政协委员、民主党派、特邀监察员对机关进行评议，并把落实责任制情况作为考核党政领导班子和领导干部的重要内容，与创先评优、干部的提拔任用、奖惩等挂钩，对落实党风廉政建设责任制考核不合格的实行“一票否决”，促进了责任制的落实。坚持把党政一把手作为落实党风廉政建设的第一责任人，要求各镇乡、各部门的“一把手”不仅要对经济建设负总责，而且要对党风廉政建设和反腐败工作负总责。各镇乡、各部门按照党风廉政建设责任制要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务逐项进行细化分解，明确各项工作的目标和要求，明确主办、协办、督办单位及其责任部门和责任人。各镇乡、各部门将责任分解情况及其目标要求进行公示，自觉接受社会各界和人民群众的监督，确保了领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠风专项治理等各项工作的落实。一年多来，我们多次组织对汇龙镇等**个镇（乡）和市发改委等个部门落实党风廉政建设责任制的情况进行了检查考核，并严格按照200年《**市党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解表的通知》的要求，逐项对照，认真考核，有关考核情况向全市作了通报。　　（三）突出工作重点，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督。针对今年我市查处的少数党员领导干部违法违纪案件，尤其是发生在zd系统中的少数党员领导干部严重违纪违法案件，我们高度重视，多次召开警示教育大会，从中接受教训，深刻反思。广泛开展了向郑培民、牛玉儒、宋鱼水等一批先进典型学习活动，开展示范教育。组织处级以上领导干部及其家属集中观看了《跑官受骗记》、《王怀忠的两面人生》等反腐倡廉专题片，进行警示教育。为加大(本文权属文秘之音所有，更多网络.查看)对各级领导干部特别是主要领导干部监督的力度，对全市乡局级领导干部实施任前廉政教育、廉政提醒谈话、诫勉谈话等制度。加快干部选拔任用制度改革，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对正职拟任人选和推荐人员实行任前公示制度。建立了副乡局级以上领导干部任前廉政知识测试制度，去年以来，先后有73名新提拔的副乡局级以上领导干部通过了任前廉政知识测试。在廉政鉴定、廉政谈话等制度的基础上，我市制定了承诺制度、经济责任审计制度、重大项目民主科学决策制度、述廉制度、对下级党政“一把手”谈话制度、领导干部考察任用责任制、离任审计制度和党风廉政建设巡视制度等监督制度，强化对领导干部权力运行的监督制约，不断规范领导干部的从政行为，及时发现和解决腐败问题，有效保护好党员干部。　　（五）严肃责任追究，坚决惩治腐败分子。一年来，我们严格按照省、**市的规定，严格实行责任追究制。对落实党风廉政建设责任追究制不力的领导干部，经纪检、组织部门考核后，严格进行组织处理和警示教育。对工作中玩忽职守、失职渎职造成严重后果的领导干部，我们按照责任追究的规定进行了严肃处理。严格按照党的十六大关于“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不怠”的要求，加大惩治力度。对违法违纪的党员干部，不管涉及到谁，做到一查到底。我们积极配合上级纪检部门对zd系统腐败案、粮食系统贪污受贿案予以严肃查处，决不搞地方保护主义，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片环境。

　　一年多来，我们在党风廉政建设和反腐败等方面做了大量工作，取得了一定成效，但这还远远不够。我们将在党的十六大、十六届三中、四中全会精神指引下，一手抓好改革开放和经济建设，一手抓好党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取经济建设和反腐倡廉的双胜利。