法院贯彻区委全委会议精神的报告

为促进XX繁荣稳定提供优质高效司法保障和司法服务

　　为深入贯彻落实区委二届八次全委会精神，进一步发挥人民法院的审判职能作用，为促进XX经济繁荣和社会稳定提供更加有力的司法保障和司法服务，现就相关工作措施报告如下：

　　一、认清形势，提高认识，增强法院贯彻落实区委二届八次全委会精神的主动性和坚定性

　　200年月，市委二届九次全委会作出的《中共XX市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，指明了三峡库区发展的新思路，制订了支持库区产业发展和移民就业的一系列重大政策措施，并将XX列入重点支持的8个区县之一。这给XX带来了千载难逢的发展机遇。200年7月，区委及时召开了二届八次全委会，对贯彻落实市委二届九次全委会精神，抢抓机遇，促进XX产业发展、移民就业和经济社会的繁荣稳定作了安排部署。区委二届八次全委会意义重大，影响深远。今后一个时期，XX的开放意识更浓，改革力度更大，发展速度更快。为此，人民法院担负的服务和保障改革开放、经济发展、社会稳定的任务将更加艰巨繁重，责任更加重大。区法院必须清醒地认识到新形势新阶段新任务对法院工作提出的新要求，充分认识到法院肩负的重大司法使命，切实增强人民法院贯彻执行区委二届八次全委会精神的主动性和坚定性。

　　(一)深刻学习领会会议精神。人民法院要把区委二届八次全委会精神纳入今年政治学习和“大学法”活动的学习计划，作为重中之重的学习内容，组织全院干警深入学习区委二届八次全委会文件，深刻领会会议精神，广泛开展“思想大解放，库区大发展，我们怎么办？”“加快库区产业发展，着力解决移民就业，促进库区繁荣稳定，我们做什么？”和“如何弘扬自强不息、开拓开放人文精神”的大讨论，把思想认识统一到区委二届八次全委会的战略部署上来，进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识、责任意识和服务意识；把行动积极主动地落实到具体的审判执行工作当中，紧紧围绕服务和保障产业发展、解决移民就业、促进XX繁荣稳定的工作大局开展审判执行工作，在更广的范围、更高的层次，以更大的力度为区委二届八次全委会确定的目标任务的顺利实施提供坚强有力的司法保障和司法服务。

　　(二)弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神。人文精神是凝聚力量、振兴事业的强大精神动力。要结合“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法治理念教育”、“法官职业道德教育”等活动，在法官队伍中积极培育和大力弘扬“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的XX精神和“自强不息、开拓开放”的人文精神，凝聚法院力量，提升法官素质，以自强不息的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作举措，进一步提高司法能力和司法水平，开创新时期人民法院工作的新局面。在更高的程度上实现和体现“公正与效率”，以更大的力度、更好的实效为XX的繁荣稳定营造良好法治环境。

　　(三)牢固树立社会主义法治理念。先进的法治理念对于依法履行好审判职能具有重要作用。区法院要深入开展社会主义法治理念教育，使全体法官牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的崭新的社会主义法治理念。消除西方资本主义法治观念、封建法制观念对人民法院审判执行工作的负面影响，克服妄自尊大、机械办案等陋习，主动争取党的领导，自觉接受人大、政协和社会监督，坚持司法为民宗旨，坚持“公正与效率”主题，切实增强服务大局意识，讲求办案法律效果与社会效果的有机统一，不断提高促发展、保繁荣、构和谐、定的能力和水平。

　　二、突出重点，强化职能，把区委二届八次全委会精神落到实处

　　贯彻区委二届八次全委会精神要落实和体现在人民法院办理的每一件案件当中。涉及XX区域中心城市建设、重点企业、民营企业、淹没企业改制破产、移民安置就业、招商引资、移民劳务、农民增收等案件是法院保障和服务的重点案件，必须依法审理好，执行好，保护好。

　　(一)要贯彻依法高效的原则。坚持“优先立案、优先审判，优先执行”的“三优先”原则，提高审判效率，实现快审快结。在依法办案的前提下，注重法律效果与社会效果的结合。审判执行工作要有利于企业经营、有利于移民搬得出、安得稳、逐步能致富，有利于经济发展，有利于社会稳定，有利于群众安居乐业。

　　(二)要合理协调政策与法律的关系。法律有明文规定的，根据立法精神和政策意图依法裁判；法律无明文规定的，按相关政策办理；法律政策均无规定的，一切从实际出发，参照法律精神、政策原则办理。

　　(三)强化刑事审判职能，维护社会稳定。严厉打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪以及抢夺、盗窃等多发性犯罪，增强群众的安全感。严厉打击聚众扰乱公众秩序、妨害公务等破坏秩序的犯罪，为XX发展营造稳定和谐的社会环境。严厉打击破坏企业生产经营、非法经营、合同诈骗等影响经济发展的犯罪，维护XX有序的市场经济秩序。严厉打击针对移民资金和产业发展资金的贪污、挪用、贿赂等职务犯罪和商业犯罪行为，保障资金的静态占有安全和动态流转安全。

　　(四)强化民商事审判职能，促进经济繁荣。积极慎重处理企业改制和破产案件，防止国有资产流失，积极协助政府妥善安置项目生活、就业。精心审理国有土地出让、转让、拆迁安置、工程项目转让、建设施工纠纷等案件，确保我区基础设施建设、重大项目运作及经济结构调整的顺利进行。慎重解决涉及广大群众切身利益的劳动争议纠纷，协助政府理顺劳务市场关系，保护劳动者的就业权、获得劳动报酬权等合法权益，促进我区劳务用工秩序的规范化、法治化和制度化建设。及时审理环境侵权案件，纠正污染库区生态环境的不法行为，为创建环境优美、生态结构合理、人与自然和谐相处的生态库区提供法治保障。

　　(五)强化行政审判职能，促进行政机关依法行政。加强拆迁、补偿、安置纠纷等重点移民行政案件的审理，充分发挥人民法院协调“官民纠纷”的作用，探索积累协调处理移民行政争议的方法，加强与被诉行政机关的沟通与联系，依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，促进依法行政、依法治区进程，增进群众和政府之间的相互信任，营造稳定的政治社会环境。

　　(六)搞好支柱产业、特色工业及商贸流通的服务工作。加大对重点企业的支持力度，对涉及重点企业的诉讼要高度重视，从大局出发公正平衡各方利益，注重裁判的社会效果，为重点企业解决实际困难。加大对我区驰名商标、知名品牌的保护力度，严惩破坏企业知识产权的刑事犯罪，促进我区企业核心竞争力的提高。

　　(七)抓好群体性案件的审理工作。进一步完善群体性案件处置预案制度，加强汇报、协调、请示工作。遇到群体性案件，法院领导要亲自抓，研究制定切实可行的具体处置预案。法院内部的承办庭、立案庭、法警队等部门要相互协作。影响较大的案件，要积极争取区委zd委、区信访办的支持，形成高效的联动配合机制，抓好立案、庭审、宣判、执行的每一个环节，确保万无一失，避免因法院工作不当而引发危及稳定的事件发生。

　　(八)强化诉讼调解工作。在法院内部目标考核、评先评优等方面把调解工作作为重要参数，倡导和激励法官认真履行调解职责，把调解结案作为民商事结案的重要方式，充分发挥调解在平衡利益、化解矛盾方面的作用。对矛盾尖锐、对立性强、涉及面广的案件，要注重调解的方式方法，做到案结事了。

　　(九)抓好涉诉信访处理工作。全面落实《信访条例》，按照本院《涉诉信访暂行规定》，进一步完善以立案庭为中心，其他部门参与的信访工作格局，同时加强与上级法院的联动和其他国家机关的互动，形成化解矛盾、维护稳定的整体合力。按照“预防为主，教育疏导，防止激化”的原则，对可能影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，做到早摸底、早发现、早控制、早解决，避免局部问题扩大化，简单问题复杂性。坚持司法为民宗旨，对当事人提出的合法诉求，要本着公正客观的原则，在政策法律范围内尽力予以解决，使群众受到损害的权益得到及时有效的救济；对难以解决或暂不能解决的合理诉求，要做好思想工作，认真开展法制教育和宣传，并积极联系有关部门，通过民政救济、社会帮助等方式解决当事人的实际困难。

　　(十)抓好调查研究工作。立足司法实践，认真研究产业发展滞后、就业矛盾突出、稳定压力较大等经济社会发展中遇到的新情况新问题，及时向区委、区政府和有关部门提出有价值的司法建议或调查报告，为党委、政府当好参谋。按照科学发展观的要求，认真研究审判执行工作、队伍建设、法院改革和法院管理中面临的新问题和新困难，解放思想，勇于探索，积极寻求切合法院实际、切合XX区情、有利于充分发挥审判职能作用的新思维、新方法和新举措，开创新时期法院工作的新局面。

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