发展和改革局年上半年工作总结及下半年工作打算

发展和改革局2018年上半年工作总结及下半年工作打算

2018年以来，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，紧紧围绕市委“1发展战略”、县委“33战略规划”，以“大学习、大讨论、大调研”为统揽，坚定不移抓执行、全力以赴抓推进，雷厉风行抓落实，全局上下凝心聚力、众志成城，狠抓项目争引、物价管理、易地扶贫搬迁、安全生产等工作，圆满地完成了上半年目标任务。

第一部分 上半年主要工作成效 始终把争资引项作为发改工作的重头戏，全力做好固定资产投资和项目建设工作，坚决贯彻落实“项目年”工作部署，进一步解放思想，坚持问题导向，强化责任担当，较好实现了投资和项目建设“双过半”。

(一）固定资产投资高位增长。牢固树立抓投资就是抓经济发展的理念，科学制定目标，坚持固定资产投资工作例会制，强化投资调度和入库考核。1-月，全县新入库项目1个，入库投资100亿元，完成固定资产投资x亿元，同比增长x%。

（二）国省资金争取成效显著。重点围绕保障性安居工程、教育、卫生、文化、农业基础设施等领域，成功争取到公安局业务技术用房、新增千亿斤粮食、坡耕地治理等中央预算内投资项目1个，到位资金x亿元（含易地扶贫搬迁资金x万元），其中：已开工项目个，开工率为x%。及时分析国省当前投资形势，积极敦促相关部门拟申报项目前期工作，1-月共落实项目79个，到位国省资金x亿元。

（三）重点项目建设推进顺利。始终把抓项目抓投资作为稳增长的重中之重，拟定全县103个重点项目投资计划，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。新建项目7个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元；续建项目3个，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。1-月，完成投资x亿元，占年度计划投资x%。7个新建项目中金（泉）太（平）线万亩现代柑桔产业园区、军民融合精密制造产业园等38个项目实现开工建设，开工率为x%。九天真空航天设备智能制造、海绵城市等8个项目超进度，2018年易地扶贫搬迁项目正按计划推进。

（四）项目管理水平显著提升。一是提升项目立项水平。截至月下旬，全县共完成投资项目立项1个，总投资183亿元，其中审批项目101个，总投资71亿元，备案项目个，总投资112亿元。二是严格招投标管理。强化招投标管理,依法依规做好公开招标及比选文件登记备案，截至月已备案49个项目，涉及总投资约1.8亿元。通过公开招选完成政府投资项目预算库更新工作，目前库内共计20个造价咨询企业，其中1家为甲级资质、4家为乙级资质。完成工程项目咨询专家库建库工作。依法监督开标现场，配合审计局定人定点对金太线农业现场建设项目进行蹲点监审。三是加大项目稽察力度。进一步加强招投标活动投诉举报、重点项目检查、项目变更新增、违规实施项目的查处，及时依法处理了中医院综合楼及县人防办公共人防工程等10件投诉举报案件。开展四馆一场一中心建设进度跟踪督查，海绵城市建设和川东北食品加工园基础设施等工程现场核实，多扶创新驱动园、场平及道路工程、多扶镇生活污水处理厂、易地扶贫搬迁、绮香纱技改项目等项目稽察。

二、持之以恒抓好物价管理始终坚持把脱贫攻坚当作天大的事来抓，积极对标国省政策，深入抓好易地扶贫搬迁。努力探索，勇于担当，稳步推进能源建设、体制改革和国家农村产业融合发展示范园（区、县)建设试点等专项工作。

（一）持续推进易地扶贫搬迁。一是深研政策促搬迁。积极对标国省易地扶贫搬迁政策、国省市易地扶贫搬迁督查通报等全面开展自查自纠。今年以来，经县易地扶贫搬迁工作领导小组研究同意，将“建新—拆旧”调整为“拆旧—建新”，由县级财政补助搬迁户一年的租房费。截至目前，我县2018年建房户已基本完成拆旧复垦工作，住房建设开工率达100%。二是强化督查监督。采取县级部门督查与乡镇倒排工期自查相结合，对督查中发现的共同问题，立即组织相关部门研究解决，下发整改通知，防止工期延误影响进度和违反政策现象发生。三是全程监督保质量。组织搬迁群众、镇村干部组建“易地搬迁业主委员会”、成立“质量监督小组”，利用微信群和工作QQ群“随手拍”晒进度和质量。

（二）全力抓好节能减排降碳及能源安全。制定节能减排工作方案，督促经商信局、机管局、住建局等相关部门开展行业节能减排工作，上半年单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放等主要污染物排放指标完成市上下达目标任务。编制完成《xx县十三五节能减碳规划》，组织完成了恒大御湖庄园（一期）项目和建华职业学院项目节能审查。常态化对全县过境3条长输管线和8家水电站开展安全检查，成功整治晋城镇观音庵社区弃土压覆天然气管道等安全隐患8处。对2018年拟脱贫的32户7473人贫困人口居民生活用电及全县104户可能存在问题的贫困户进行排查，摸排2家加气站、家屋顶式光伏发电站，备案家村级光伏式发电站。修订充电桩、加气站、加油站规划选址方案，开展长江经济带小水电排查。

（三）全面深化各类体制改革。全面推进公务用车改革，根据《四川省省属国有企业公务用车改革实施意见》（川办发〔2018〕29号）、《四川省省属事业单位公务用车改革的实施意见》（川办发〔2018〕28号）等文件要求，成立了地方国有企事业单位公务用车制度改革领导小组，拟定了全县地方国有企事业单位公务用车制度改革方案（实施意见稿）和配套政策。多次接待体改、房改来访人员，妥善处理军转干部住房问题，梳理和解决体改、房改遗留问题12起。

（四）奋力推进国家农村产业融合发展示范园创建工作。2018年我县创建国家农村产业融合发展示范园重点工作任务共1项，涉及到古楼、太平等14个乡镇，项目年度计划投资1.7亿元。目前，已经印发了《调整国家农村产业融合发展示范园创建工作领导小组的通知》《关于明确国家农村产业融合发展示范园创建职责分工的通知》《关于做好国家农村产业融合发展示范园创建2018年重点工作的通知》，召开了两次领导小组会议，现场调研和专题研究了创建工作，通报了第一季度各项目牵头单位工作进展情况，1项重点工作总体达第一季度进度要求。

四、持续深入抓好自身建设。今年下年，我局将以更加宏观的视野、更加务实的心态、更加忘我的工作、更加有力的措施去应对机遇和挑战，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以“争资引项促发展”为第一要务，以“调控价格稳增长”为主攻方向，以项目拉练为契机，再鼓干劲、再添措施，努力完成年度工作目标任务。

一、全力抓好项目建设。一是着力推进固定资产投资。做好入库工作，进一步梳理各部门、各乡镇已开工项目，完善入库资料，确保应统尽统，力争全年成功入库17亿元以上。二是不断加快重点项目实施。加快推进2018年海绵城市、金（泉）太（平）线万亩现代柑桔产业园区等42个新开工项目和3个续建项目，务必形成更大的实物工程量；全力促进川东北(南充）康养中心、安汉大道北一段棚户区改造、城南小学等2个未开工项目早日实现全面开工建设。确保103个重点项目全年完成投资114亿元以上。三是全力抓好项目争引。深入研判国省政策和投资动向，进一步抓好项目编报储备力度，争取更多项目挤进国省规划笼子。积极跟踪下一步计划争取城东片区（一期）棚户区配套基础设施、老教育局片区棚户区配套基础设施等项目个，力争全年落实国省预算内投资超过1.3亿元以上。强化全县争资调度，努力确保全县争资突破44亿元。强化项目监管，推动资金落地。

二、全力抓好物价调控。完成城镇管道燃气配气价格成本监审，调整居民用气价格及非居用气配气价格。完成城镇自来水定价成本监审，调整城镇居民阶梯用水量计量周期及自来水用水价格。完成保障性住房物业管理及住房前期物业费定价成本监审，制定保障性住房物业管理及住房前期物业费标准。制定东风路幼儿园保教费收费标准及2018年秋季教育收费政策。启动2018年农业水价综合改革。开展涉农公示及收费专项检查，完成各类涉企等专项检查后续工作。开展涉及群众切身利益领域价格检查，主要对广电、医疗、水、电、气等收费情况进行检查，督促涉企降费和惠民政策落到实处，维护群众正当权益，确保社会稳定。

三、全力抓好易地扶贫搬迁。严把国省政策关，进一步加大政策培训和宣传力度。严把项目建设进度和质量关，强化项目督查力度，坚持周抽查、月督查制度,力争在7月底前完成住房建设任务、10月底前群众搬迁入住。严把项目资金关，坚持按进度拨付住房建设补助资金，配套做好安全饮水、出行、用电、通讯等基本生活设施，确保按期完成x户（x人）农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。

四、全力抓好自身建设。 深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动、纪律教育学习活动、“两学一做”和“问责行动”，切实加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律。强化机关制度建设和党建工作，继续开展目标考核与绩效挂钩工作，严格执行“三会一课”制度，全面完成工青妇工作。大力推进关工工作，抓好局机关退休人员管理。加强机关安全建设、做好信访、招商引资工作。严格执行中省市县各项规定，正风肃纪、健全制度、真正做到作风建设永远在路上。