省外事侨务办公室2017年工作总结和年工作要点

省外事侨务办公室2017年工作总结和2018年工作要点

　　在省委、省政府正确领导下，全省外事侨务部门认真贯彻中央外事侨务港澳方针政策，坚持党对外事工作的集中统一领导，坚持为国家总体外交服务、为侨服务、为全省对外开放和经济社会发展服务，紧紧围绕“一带一路”和打造内陆开放新高地建设要求，扎实推进各项工作开展，较好地完成了预期目标任务。

　　一、2017年工作情况

　　（一）加强党对外事工作集中统一领导。

　　提请省委及时调整了外事工作领导小组组成人员，适应人员变动和外事工作需要，加强了领导力量。及时组织学习领会中央关于加强党对地方外事工作领导体制改革相关文件精神，开展了多形式、多渠道的广泛调研，先后召开党组会、主任办公会，研究提出了我省贯彻落实文件实施办法的工作安排和贯彻文件精神的若干举措，征求了相关部门意见，拟提请省委外事工作领导小组会议审议。

　　认真落实习近平总书记重要批示及中央外办关于进一步加强因公出国管理工作的通知，以及省委、省政府主要领导和分管领导批示精神，采取坚决措施，从严审核审批把关，11月下旬取消因公出国团组42批，调整团组31批，做到了令行禁止，强化了党对外事工作的集中统一领导。

　　（二）统筹两个大局，服务国家总体外交。

　　科学合理制定年度省级领导出访计划，务实推进计划实施，取得丰硕成果。鹿心社书记率中共代表团成功出访巴基斯坦和黎巴嫩，深化了我省与两国地方以及企业间的务实合作，直接促成一批项目落地。开拓了与墨西哥金塔那罗奥州的友好交往并签订《建立友好省州关系意向书》，即将实现我省北美洲地区友城零的突破。先后与巴基斯坦旁遮普省签署友好合作框架协议，与俄罗斯、波兰、匈牙利就经贸、科技、教育、卫生、农业等领域合作进行务实交流并达成多项合作协议。刘奇省长率团出访捷克，推动我省重点产业和优势企业走出去，有力推进了我省与捷克在经贸投资、消费金融、生物医药技术、人文等领域的交流与合作。毛伟明常务副省长率团出访，与墨西哥金塔纳罗奥州签署了结好意向书，与美国犹他州签署了深化友好省州关系和务实合作备忘录。

　　积极配合国家主场外交活动，组织我省企业代表参与了“一带一路”国际合作高峰论坛活动；深化中俄战略合作，与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国、彼尔姆边疆区、奔萨州政府先后签署金融、投资、贸易、科技、文化等领域合作协议。

　　（三）统筹开放发展和涉外安全，服务全省经济社会。

　　科学统筹省级领导出访，引领带动全省对外发展。制定年度省级领导出访计划18起，其中限量团组14起，计划单列团组4起。截止12月日，启动并获批13起，成行12起。加强外事管理，审批更简、监管更严、服务更优。积极服务科技强省战略，提请省委办公厅和省政府办公厅印发了《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的实施意见》，对教学科研人员因出国开展学术交流合作实施导向明确的区别管理，优化审批程序，促进了我省教学科研系统的对外交流与合作。印发《关于重申加强因公护照管理的通知》，进一步规范了因公护照管理，印发《关于简化优化因公临时出国（境）审批服务的通知》，试行审批窗口“一站式”服务，工作效能进一步提升。截至11月底，全省因公出国x批，x人次，占年度计划x%。其中，厅级x人次，占年度计划x%；共劝退团组1批，x人次，核减团组境外天数2天。因公赴港澳x批x人次，较好服务了全省对外交流与合作。

　　发挥国际友城机制平台作用，为全省开放发展注入新动能。加强统筹协调，年初召开了国际友城工作联席会议，合力谋划年度友城交流重点。新增国际友城2对，全省累计与3个国家缔结91对国际友好城市（省级20对）。与韩国全罗南道签署《江西省与大韩民国全罗南道进一步扩大交流合作备忘录》，并在我省南昌、新余成功举办“韩国全罗南道国立乐团2017新年音乐会”；回访泰国乌汶府签署省友协与乌汶商会以及双方中医院合作等协议；出席中希地方友好合作对话会，成功加入《中国社会组织推动“一带一路”民心相通行动计划（2017—2020）》和“丝路沿线民间组织合作网络”；组织我省4名大学生参加“中日青年友好交流活动”，协调我省中学生与日本友城联合组队参加“中日友好交流城市初中生乒乓球友谊比赛大会”；与抚州市政府共同承办首届汤显祖国际戏剧节，突出了中英文化交流。

　　高层引领，深化合作，年度赣港合作周我省与香港企业签订10个总投资额达10.8亿美元的项目。

　　（四）重大活动亮点纷呈，全面展示江西开放发展新成就。

　　一是牵头成功承办外交部江西全球推介活动，秀出江西开放气质。2017年9月8日，由外交部和江西省人民政府共同主办，以“开放的中国：美丽江西秀天下”为主题的外交部江西全球推介活动在京举行并取得圆满成功，这次活动是今年外交部全球推介活动的收官之作，且在十九大之前举办，产生了广泛国际影响和强烈社会反响，得到中外各界充分肯定和高度赞誉。外交部部长王毅和江西省委书记鹿心社分别致辞，江西省人民政府省长刘奇推介。外交部党委书记、副部长张业遂、部长助理钱洪山，江西省委常委毛伟明、刘捷、赵力平，以及140多个国家的驻华使节、高级外交官、国际组织驻华代表和工商界代表、中外媒体记者等共00多人出席活动。通过举办全球推介活动，不仅进一步提高了我省国际知名度、深化江西对外交流合作，更向世界展示了中国的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，展示江西革命老区在中国共产党的领导下改革发展取得的显著成绩，让更多驻华使节、外交官、国际组织、外国媒体、企业领略到了一个更加开放、更具魅力和活力的江西。

　　外交部江西全球推介活动播下的友谊种子已生根发芽、茁壮成长。11月3日，由28个非洲国家的驻华使节组成的赴江西考察团抵赣访问，实地探访美丽的江西、发展的江西，进一步深化了解，加强非洲与江西的交流合作。

　　二是成功举办第三届“华赣会”，开创侨务引智新局面。 11月28日，首届世界赣商大会暨第三届华人华侨赣鄱投资创业洽谈会（简称“华赣会”）在江西南昌开幕，来自海内外的100名赣商赣才、侨商侨才齐聚一堂，共叙情谊、研讨交流、洽谈合作，共推江西经济社会加快发展。会上，全国17家侨梦苑与81家海外华侨华人专业协会签订140余个合作协议。协议涉及科技、文化、教育、航天航空、医学及信息技术等领域，其中有42家专业协会与我省红谷滩侨梦苑签署合作协议。近190个海外华侨华人专业协会会长还带来华侨华人创新创业大赛获奖项目近200个，将与我省红谷滩侨梦苑对接落地事宜。

　　（五）把握重点，突出特点，倾情为侨。

　　及时研究出台《江西省人民政府关于贯彻落实国家侨务工作发展纲要（201-2020年）的实施意见》，为“十三五”侨务工作发展指明了方向。启动《江西省华侨权益保护条例》立法工作，制定工作进度表，促进侨务法制建设。

　　加强为侨公共服务“四位一体”建设，在红谷滩“侨梦苑”开设涉侨事务办理窗口，确立“红谷滩”慧谷产业园为省级为侨公共服务体系建设示范单位。积极做好侨务精准扶贫，争取国侨办华侨事业费和侨务扶贫项目奖金311万元，用于侨界精准扶贫和归侨侨着职业技能培训；成功承办2017涉侨基金会工作会议，持续推进贫困归侨侨眷关爱帮扶工作。

　　发挥“侨梦苑”引智引资平台作用，在设立全球首个VR（虚拟现实）产业基地基础上，大力发展VR（虚拟现实）产业，促成海外19家华侨华人专业协会在江西“侨梦苑”设立了联络处，组织红谷滩新区“侨梦苑”参加第二届世界华侨华人工商大会；务实办好侨务重大活动，承办国侨办第31期华侨华人专业人士回国创业研习班活动，取得良好成效。

　　着力打造文化侨务，承办2017海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营南昌集结营，00名海外华裔青少年在南昌集结，开展“寻根在江西，从瓷爱上你”主题活动。“走出去”传播中华文化，派出8位外派教师赴菲律宾、泰国、印尼任教，完成7位外派教师的延聘工作。积极承办“中华文化大乐园”意大利罗马营、加拿大蒙特利尔营以及“华文教育”大洋州名师巡讲团、华文教师证书印尼团活动，把开展华文教育作为做好海外侨务工作的有效载体和扩大江西国际知名度的有力举措。

　　（六）以喜迎十九大和学习宣传贯彻十九大精神为主线，全面加强自身建设。

　　把喜迎党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻十九大精神作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以党建工作为引领，全面加强自身建设，扎实推进外事侨务各项工作开展，为党的十九大胜利召开作出积极贡献。

　　积极营造喜迎党的十九大浓厚氛围。持续深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略主题宣传，大力弘扬主旋律、凝聚正能量。积极参加全国文明单位的评选，经层层考核筛选，获评第五届全国文明单位；综治、节能等工作连续获评先进单位。组织小组唱团参加喜迎十九大的歌咏比赛、庆祝七一党员志愿服务、参观红旗飘飘图片展和赣籍将军纪念图片展等活动，积极报送“喜迎十九大，展示新风采”党建工作成果展示作品。

　　着力建设风清气正的政治生态。不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，成了办学习教育领导小组，制定了省外侨办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。安排的四个专题把“忠诚、和谐、务实、开放”的“八字”外侨精神融入推进学习教育常态化制度化中，实践要求紧密结合，使“学、做、改”有了出发点和落脚点。印发《办党组加强和改进机关党建工作的实施办法》《关于做好基层党组织政治生活规范化监督统计工作的通知》。深化“党建+中心工作”。开展“党建+国内为侨公共服务体系建设”活动，深入“侨梦苑”了解建设发展中存在的问题，主动上门解难帮困。开展“党建+领事保护”活动，组织党员干部深入社区、学校，宣传领保知识，发放领保宣传手册00余册。开展“党建+外交部江西全球推介活动”，把“外交部江西全球推介活动”作为各级党组织今年中心任务。开展“党建+精准扶贫”，全体办领导深入定点帮扶对象上饶铅岭村进行“一对一”帮扶。

　　推进机关廉政文化建设。召开了办2017年党风廉政建设和反腐败工作会议，学习传达了中央纪委、省纪委全会精神，部署2017年党风廉政建设主要任务。组织开展了“党纪党规学习月”活动，制定了《省外侨办党风廉政建设情况巡察巡访办法（试行）》，观看了“造绿之殃”、“蝇贪之害”等警示教育片。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。

　　二、2018年重点工作

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足于服务国家总体外交和江西经济社会发展，努力促进江西外事转型升级，不断提高外事侨务港澳工作服务江西发展的能力和水平。

　　（一）进一步健全完善外事工作体制机制。贯彻落实中央文件精神，改革完善我省对外工作体制机制；加大对各市和县（市、区）外事工作的支持力度。召开全省外侨办主任会议，明确2018年重点工作。

　　（二）务实开展和服务重大外交外事活动。认真完成中央交办的外事工作任务，做好党宾国宾接待任务；深度对接“一带一路”建设，积极推进国际产能合作。

　　（三）深化与重点省州全方位交流合作。深化与重点友城全方位交流合作，进一步完善友城网络。办好“国际友城教育展”，完成国际友城高科技产业信息调研工作。积极争取在友城举办第二届江西省国际友城周活动。

　　（四）继续夯实民间对外交往基础。涵养民间友好资源，加强和拓展与外国友好组织联系与交流，加强与“一带一路”沿线国家交流与合作，巩固与东南亚、南亚等友好组织的关系，拓展与非洲民间友好组织的交流。继续组织做好新年音乐会品牌项目。召开友协理事届中会，增补第十届友协理事。

　　（五）积极做好侨务港澳各项工作。加快推动侨务立法，积极打造“四位一体”为侨公共服务体系建设，改善侨界民生。加强“侨梦苑”建设。积极做港澳人心工作，努力壮大爱国爱港爱澳力量。

　　（六）规范加强外事管理。进一步规范和优化因公出国（境）管理，全面服务经济发展。用好用足中央有关因公出国（境）管理最新政策，统筹制定并推动执行好2018年度因公临时出国（境）计划；统筹组织好省级领导出访工作；进一步加大对经贸类特别是企业团组“走出去”的支持力度，继续优先保障重点交流合作项目的商谈和实施。以管理更严、交流更实、成果更丰为工作目标，继续保持加强因公出国从严从紧管理的基本态势，确保我省对外交流突出实效。进一步做好证照颁发与管理、申办签证、APE商务旅行卡申办、来华邀请、领事认证等工作。