联社上半年党风廉政建设及落实“两个责任”工作总结

联社上半年党风廉政建设及落实“两个责任”工作总结

201年上半年，联社深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委《关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见》，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实从严管党治党各项要求，以落实党风廉政建设“两个责任”为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，有力推进了各项工作的开展。

一、党风廉政建设和反腐败工作及党组落实主体责任情况

（一）加强组织领导，狠抓责任落实

建立领导组工作机制。建立以党组书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导组，坚持“一把手”为第一责任人，班子成员切实履行“一岗双责”，各科室积极配合，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。

强化责任落实。一是定期召开专题会议。组织召开201年党风廉政建设和反腐败工作会议，对全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。月底召开了上半年党风廉政建设“两个责任”落实情况专题汇报会，回顾总结了上半年全系统党风廉政建设和反腐败工作情况，查找和部署整改了存在的问题，并研究下半年党风廉政建设工作计划、目标任务和落实措施。除此之外，召开次党组会议，10次中心组理论学习会议，4次党风廉政建设领导组会议以及10次全体干部职工会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，及时掌握党风廉政建设情况，分析党风廉政建设形势。二是层层签订目标责任书。年初，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人分别签订了党风廉政建设目标责任书，层层定责任、抓落实，签字背书，做到了把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同考核，确保了党风廉政重点工作的全面落实。三是研究制定党风廉政建设各项具体工作措施。制定出台了《201年党风廉政建设工作安排意见》和《201年度党风廉政建设和反腐败工作及行政监察工作任务分解意见》，明确了领导班子、班子成员及各科室的责任内容和责任分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室积极配合，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制；按照市委落实“两个责任”要求，分别制定了《落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法（试行）》、《党风廉政建设党组主体责任实施意见及责任清单》、《党风廉政建设纪检组监督责任实施意见及责任清单》以及《关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见》等文件，厘清了党组28项责任、党组书记12项第一责任人责任、班子成员9项“一岗双责”责任和纪检组20项监督责任，列出了责任清单，严明了问责追究，按照责任清单逐条落实。

（二）加强学习教育，严肃党的纪律

一是开展了“双学双严”党纪条规警示教育月活动。根据市委要求，纪检组牵头，组织党员干部深入开展了“双学双严”党纪条规警示教育月活动。结合单位实际，制定了实施方案，坚持以党纪条规知识学习教育为切入，以查办违反党纪条规案件为重点，以问责不履行“两个责任”为关键，以违纪违法典型案例为警示，以增强政治纪律和规矩意识为目的，实施“十个一”警示教育活动。开展了一次突出问题专项整治任务落实监督检查、接受了一次党纪条规党课教育、参观了孙XX廉政教育基地、重温了一次入党誓词、开展了一次党纪条规廉政谈话、观看了一部警示教育片《贪腐的代价》、组织了一次党纪条规知识网上测试、开辟了一期学习专栏。既有封闭式集中学，又有调研式实地学；既有班子成员讲党课，又有普通党员讲体会；把个人自学、到廉政建设教育基地参观学习和观看警示教育片等多种形式结合起来开展学习教育。

二是扎实开展“三严三实”专题教育。按照市委要求和安排部署，联社党组高标准、严要求扎实推进“三严三实”专题教育。健全组织，强化领导；结合实际，制定方案；讲好党课，广泛发动；抓好学习，推进工作。采取多种形式开展学习教育。集中学习10次，领导干部讲党课4次，开展专题讨论1次，观看警示教育片1次，到XX县杨村乡村干部廉政教育基地参观学习1次。活动中，班子成员以身作则，率先垂范，积极参加学习和讨论，做到带头学习，带头记笔记，带头写心得，带头参加讨论，带头给党员干部讲党课，使大家绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉洁从政的自觉性明显提高。

（三）落实干部选用规定，提高干部职工满意度

党组始终坚持“德才兼备，以德为先，以廉为基”的选人用人导向，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，及时组织专题学习《干部任用条例》，严格执行《干部任用条例》，规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查，着力打造一支“政治强、作风好、素质高”的干部队伍。

（四）狠抓作风建设，严格执行中央八项规定

紧盯“四风”不放松。一是继续巩固群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果，班子成员按分工负责的原则，认真落实整改任务，对机关干部职工、县区联社和企业反映强烈的突出问题列出清单、明确责任、挂牌督办。二是进一步强化纪律约束。每周五下午例行学习时间，都会反复传达相关规定，重申纪律要求，严明纪律规矩，防止思想松懈，教育干部职工绷紧廉洁自律这根弦。三是严格执纪问责。纪检组持续加大监督检查力度，针对元旦春节、五一端午这些时间节点上重点开展专项检查，包括收受红包、出入娱乐场所、公车封存等方面加强监督检查；针对婚丧嫁娶借机敛财突出问题和纪律涣散、庸懒散拖、拖诿扯皮及服务不主动、办事效率低等问题开展专项整治；按照市委要求，加强领导干部个人重大事项报告制度落实情况的监督检查，确保各项规定落实到位。

不折不扣贯彻落实中央八项规定。联社党组严格按照市委各项部署和要求，多次召开会议，研究讨论落实八项规定情况。一是严格经费管理。严格控制一般性费用支出，从严落实办公用品管理制度，从采购、发放、登记等方面加强管理，尽力压缩办公用品、耗材支出，大大提高了办公设备的使用效率；严格控制“三公”经费支出，严格执行公务接待制度，严格公务接待标准，杜绝铺张浪费；同时严格管理各类差旅费支出，严格按流程审批、报销。上半年“三公”经费支出X.44万元，同比下降X.18%。二是大力精简会议、文件、简报，降低经费开支。上半年支出会议费XXX元，同比下降XX.89%。上半年文件数量同比减少10%，简报数量同比减少13%。三是严格公务用车管理。上半年公务用车费用同比下降X.%。通过强化各种措施，确保各项制度落到实处，取得实效。

（五）强化监督制约，规范权力运行

一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度。上半年党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人开展廉政谈话1次。二是坚持和落实民主集中制。严格落实领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用；严格执行《党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度》，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定。三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，分管领导审核，财务分管领导审批的报销程序；按照要求，每季度将“三公经费”在办公楼公示栏进行公示。四是推进实施“六权治本”。成立实施推进“六权治本”工作领导组，制定实施推进“六权治本”工作方案，展开权力清单梳理工作，完成权力清单初稿，为建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开”的权力运行机制奠定基础。五是全面落实党务政务公开。充分利用晋城在线信息公开栏目，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设、工作动态、财政预决算等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。

（六）凝聚全部合力，支持纪检监察机构实现“三转”

党组在切实履行主体责任的同时，也全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。支持纪检监察机构转职能。联社党组大力支持纪检组、纪检监察室实现“三转”，抓主业，切实履行监督责任，突出监督执纪问责。加强纪检组自身建设。加强队伍建设，按要求落实纪检干部津贴，充实纪检监察机构干部队伍，有效促进了纪检组开展工作。支持纪检组查办案件。支持建立信访登记制度，畅通信访举报渠道。督促纪检组开展作风建设专项整治，严格落实执纪问责。

（七）加强班子建设，提高整体素质

强化理论学习。联社党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，积极参加市委组织的各类领导干部培训班和讲座，严格落实理论学习的有关制度和要求。强化组织生活。认真落实班子民主生活会制度，一季度召开了党风廉政建设专题民主生活会，二季度召开了践行“三严三实”专题民主生活会，对班子成员存在的错误思想倾向开展了严肃的批评和自我批评，切实解决了领导班子在党风廉政建设和践行“三严三实”方面存在的突出问题。带头落实党风廉政各项规定。充分发挥“五带头”作用，自觉遵守党的纪律，接受党章党规党纪的刚性约束，做到了政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，模范遵守国家的法律法规，坚持依法执政，带头依法办事，没有出现一起违纪违法案件。

二、党风廉政建设“第一责任人”责任落实情况

上半年，党组书记严格按照市委、市政府及市纪委的总体部署，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”的职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，带头履行主体责任，坚决做到亲自抓、负总责、抓落实。

带头组织落实。一是认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的意见》等文件精神，按照市城联社《201年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和《任务分解意见》要求，督促分管领导按职责分工进行工作责任分解和细化，并与班子成员签订目标责任书，责任到人。二是切实担负起落实党风廉政建设和反腐败工作领导组组长职责，主持召开年度党风廉政建设专题会议等各级会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，牵头落实党组应履行的责任清单任务，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，重要情况亲自汇报。月份集中对落实党风廉政建设责任制“两个责任”履行情况进行了检查，了解掌握落实党风廉政建设责任制情况；全力支持和保障纪检组办案，及时听取纪检组对下属单位党风廉政建设和财务状况督查情况的汇报。

管好班子。严格贯彻民主集中制原则，组织召开2次专题民主生活会；严格执行“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度，积极开展党务、政务公开工作；对班子成员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促班子成员履行“一岗双责”责任；与班子成员签订党风廉政建设责任书，层层落实责任；集中对党组成员和支部书记、直属单位负责人进行廉政谈话，并落实廉政谈话制度要求。

带好队伍。重视反腐倡廉教育,自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，并组织党组、中心组、全体干部职工多层次学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内重要规章，认真落实中央、省委、市委及市纪委党风廉政建设工作的各项安排部署；带头讲党课，上半年进行了两次党风廉政建设和反腐败工作形势报告和反腐倡廉党课辅导。切实承担了抓好班子、带好队伍的责任，不定期与班子成员及党支部主要负责人谈话，了解执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和本人廉政勤政等情况，督促其廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

当好廉洁从政的表率。充分发挥了“五带头”作用，带头践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规定精神，带头纠正个人“四风”问题，带头如实报告个人重大事项，带头接受党组织和党员群众的监督，带头依法办事，管好配偶、子女和身边工作人员，不以任何形式以权谋私，没有发生一起违法违纪案件。

三、党风廉政建设党组成员“一岗双责”责任落实情况

落实主体责任。党组成员积极履行党风廉政建设主体责任，在研究贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作时，就职责范围内的党风廉政建设事项发表负责任的意见。

加强督导检查。党组成员都能认真履行“一岗双责”责任，做到定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。年初，班子成员与分管科室（单位）签订党风廉政建设责任制目标责任书；月下旬对分管科室落实党风廉政建设责任制“两个责任”履行情况进行一次专项检查，听取分管科室（单位）党风廉政建设工作汇报，并将检查情况向党组报告。对检查过程中发现的问题，提出整改要求，督促整改落实。

及时提醒报告。班子成员带头讲廉政党课，上半年讲党课4人次，集中对分管科室（单位）主要负责人进行了一次廉政谈话，并落实廉政谈话制度要求；班子成员对分管科室（单位）的党员干部和职工进行经常性教育，对出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、纠正。

带头廉洁自律。班子成员都能严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员，没有发生一起违法违纪案件。

四、需要改进的工作及下半年工作打算

总结回顾上半年的工作，虽然党组在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还有一定的差距。主要是业务科室对于业务范围内的党风廉政建设工作重视程度不够。平时忙于业务工作，没有把党风廉政建设与业务工作放在同等重要的位置，存在着被动应付的现象，工作主动性不足。

下半年，联社领导班子将继续按照市委、市纪委的部署要求，一是进一步强化学习教育，抓好党员干部思想政治教育工作，补足精神之“钙”；二是全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设；三是强化教育和监督，坚持从严管理干部；四是继续坚决落实中央八项规定，保持狠刹“四风”高压态势；五是严格落实“三严三实”要求，增强党员干部的担当责任，为全市城镇集体经济健康稳定发展保驾护航。