深入学习科学发展观以来，市审计局党组通过深入学习，加强调研，广泛征求意见建议，召开民主生活会等，对党的十六大以来审计工作贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因，进行了认真分析检查，并在此基础上形成新的共识，明确下一步的努力方向。现将有关情况报告如下： 近年来，市审计局党组在市委、市政府及省厅的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，为××经济社会又好又快发展提供监督服务。2003-2008年完成审计项目1097个，查出违规资金2．84亿元，管理不规范资金1．39亿元，已上缴财政1．1亿元。被国家人事部、国家审计署表彰为全国审计先进集体；200年度被省委组织部、宣传部等四部门表彰为“人民满意的公务员集体”；被省委、省政府表彰为200-2007全省文明单位；2007-2008年被评为全市综合治理先进单位。连续8年被市直机关表彰为先进基层党组织；多次被省厅表彰为先进集体。 我局党组坚持以经济建设为中心，自觉服从和服务于经济社会的发展大局，把推进改革、促进发展作为审计监督的目标，牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题，高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍，提出建议和对策，在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能。局党组坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标。加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度，加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度，揭露和纠正损害群众利益的问题，促进惠民政策的落实，让财政投入真正能体现公共财政的要求，在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享。局党组按照可持续发展的基本要求，实现对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖，促进各项事业的全面发展。重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题，促进经济结构的调整和发展方式的转变，服务经济社会的又好又快发展。正确认识和妥善处理履行职能中的重大关系，坚持依法审计，促进科学发展。 局党组突出“大财政审计”的观念，以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标，深化预算执行审计。财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中，以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标，重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和解交情况，中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况。 3、强化制度建设，服务科学发展 抓管理制度, 抓成果运用，服务和谐社会。局党组重点研究分析那些带有普遍性、规律性的重大问题，从制度、体制、机制和政策层面查找原因，提出加强管理、完善机制体制的审计建议，为政府宏观调控和构建和谐社会服务。近三年，市委、市政府批转批示综合审计报告20多篇，审计成果在一定范围内得到较好的运用。今年的市政府的工作报告在加强政府自身建设方面明确提出：运用审计结果，加强审计监督。 4、树立四种意识，推动科学发展 二是树立创新强审的意识，在谋求创新中发展。局党组一是加强审计技术创新，强力推进审计信息化建设；二是加强审计处理处罚的创新，对违纪问题由过去的处理处罚单位为主转向处理处罚单位与责任人并重，加大对责任人的处理力度；三是加大成果的运用创新，逐步实行审计结果公告制度，提高审计成果社会综合利用程度，推进审计决定和审计建议的落实。 四是树立人才兴审的意识，在提高素质中发展。随着审计事业的拓展，审计人才的结构的多样性需求日益显现，要着力培训复合性的创新人才。建立科学的人才激励机制和进退机制，为审计可持续发展提供支持。 1、审计人员的能力素质与服务科学发展的需求不相适应。随着改革开放的不断深入和各项经济社会事业的发展，对审计人员的能力素质提出了更高的要求。但是，目前审计队伍的专业结构和能力素质存在：懂财务知识的多，懂宏观经济知识的少；用传统方法审计的多，用现代信息技术审计的少；懂财经法规的多，懂相关政策法律法规的少；审计人员职称结构中会计师、审计师多，其他职称与复合型人才少。目前审计机关的人员知识结构与服务科学发展的要求相差甚远，提高审计人员的能力素质迫在眉睫。 3、传统的思维定势和审计方法手段、计划管理方式与新形势下审计职能不相适应。传统的审计思维定格在财务收支、资产负债等方面，其手段往往侧重于手工方式，就账查账、就事论事，反映和揭露的问题往往是一些具体的、微观的、个体的、事后的、静态的，不具有前瞻性、预见性、系统性和行业性，对促进体制机制的完善和服务科学发展作用不大。目前这种审计项目管理方式，审计方式方法，审计成果的开发利用，对新形势下审计职能作用的发挥存在差距。 三、存在问题的原因分析 1、对科学发展观的学习认识不到位。从根本上讲，审计机关运用马克思主义的立场、观点、方法去观察事物、认识规律、指导实践的水平还有待提高，自觉站在战略和全局的高度，对审计在新时期发展现状的认识不够全面深刻。日常工作中满足于习惯的、传统的思考问题和处理问题，积极地、主动地、创造性地围绕大局服务中心还要加强，自觉运用科学发展观掌握审计工作的发展规律不够科学和准确，认识规律、探索规律、运用规律的自觉性和能力有待于进一步提高。 3、统筹协调全面履行职能不到位。在工作部署和处理一些关系审计工作发展的重要工作时，着眼全局、统筹协调的工作力度不够大。导致全面履行审计监督职责、提升依法审计的能力和水平等方面工作力度不足；在加强审计计划管理方面，审计计划的指导性作用与审计项目落实时有不相符合、不相协调的现象从而导致全面履行审计职责、人才队伍建设、审计运行机制制度等方面存在不足。 我们在推动科学发展中体会到，落实科学发展观必须做到： 二是增强前瞻性。审计主要是对财政财务收支活动进行事后的核查和评价。通过审计和监督，为政府提供大量客观的信息，加以分析，提出建议，帮助政府作出更好的决策、更明智的决策。在工作，我们已经开始前移审计关口，对重点公共工程和专项资金实行全过程的跟踪审计，对领导干部开展任期中的经济责任审计，发挥审计预警功能，更有效地完善制约监督机制。 四是增强法制性。经济社会基于有序运行的需要，产生了以法律为主体的行为准则。审计既是民主法制的产物，又是推进民主法制的工具。法制性是审计的本质属性，审计的基本原则是依法审计。要以事实为依据、法律为准绳，实事求是、客观公正地评价被审计事项，审计结论受法律保护，依法进行审计处理和处罚。 结合查找的问题，下一步要从以下方面加强工作： 2、牢固树立人本观，更加注重维护权益、改善民生。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。从审计立项的安排，到审计评价的标准，再到审计成效的检验，都要以保障民生利益为最终目标，真正使审计工作和各项民生工作面向群众、贴近群众、服务群众，得到群众的广泛参与、广泛监督和广泛支持。 六、加强班子自身建设的措施 要抓学习，树立正确的人生观、价值观，增强事业心和责任感；抓培训，进一步解放思想，开阔视野，理清思路，掌握方法，明确目标；抓调研，深入基层，掌握情况，了解民意，分析问题，解决问题；抓典型、树先进、推经验，促工作，上水平。 建立和完善各项制度，坚持用制度来管人管事，用制度来规范和约束大家的行为，用制度来调动大家的积极性。建立预警机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。局党组及领导班子带头，影响身边的人和事。严格要求，遵守审计纪律，杜绝不廉洁行为。 .文
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