来件 . 200年,我局党风廉政建设工作,在市委、市政府的统一领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神为指针,坚持党中央确定的反腐败斗争的总体要求、基本原则、领导体制和工作格局,结合本单位党风廉政建设存在的问题,采取了一系列措施,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。根据《中共xx市委、xx市人民政府关于200年党风廉政建设和反腐败工作的意见》精神,我局严格对照《xx市党风廉政建设责任制考评办法》进行了自查,现将有关情况报告于后。 今年,我局党组根据xx市委《关于200年党风廉政建设和反腐败工作意见》(广委发〔200〕10号)精神,制发了《关于200年党风廉政建设和反腐败工作意见》(广市水党组〔200〕12号),进一步明确了市水利局党风廉政建设责任制的主要内容、工作重点和领导干部负责的具体责任对象的分工,将党风廉政建设责任制贯彻落实到实处。局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的重要议事日程,与其它业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩,1月17日、4月23日、月19日和11月12日共4次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,按照市委、市政府和省水利厅要求提出了阶段建设目标,对存在的问题采取了相应整改措施,做到常抓不懈,警钟长鸣。 二、加强教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线 (二)狠抓腐败源头治理。一是强化依法行政、廉洁从政意识,抓住全市党员领导干部廉洁从政知识测试和四五普法考试的契机,促进我局领导干部学法用法,依法办事;二是对照检查《四川省水利行业廉政规定》的落实情况,切实管住有人、财、物权和工程项目立项审批权的科室;三是加强水利工程项目管理与监督,严格项目报批程序,重要工程立项安排须由局长办公会决定后再按程序报批;四是按照分级负责的原则,强化计划、财务与有关业务部门在专项资金安排上的互相监督制约,强化水利资金管理部门与计划、监察、审计及有关业务部门在专项资金使用上的联合检查监督制度。 (四)严格财务管理。我局始终把抓好财务管理作为本单位反腐倡廉的重要工作来抓。自觉遵守预算外资金纳入财政统一管理,实行财务收支两条线和推行政府采购制度等项规定,认真执行财经纪律;按照市水利局财务管理制度,坚持“预算开支、集体审定、一支笔审批”的原则,对上缴和下拨资金及全局支出在1000元以上的开支,坚持局长办公会集体研究,不搞个人说了算。科室添制设备、召开会议均实行先打经费预算报告,明确资金,经局领导审批后才能实施。来人来客严格控制接待标准,严格按照全市党风廉政建设和反腐败要求,坚持局内财务收支情况半年和年终2次在局内公布,保证了机关财务管理有条不紊。 三、强力推进领导班子和领导干部廉洁自律 (一)认真过好民主生活会。根据《四川省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法(试行)》的规定和市委保持先进性教育领导小组要求,我局党组于4月10日、4月19日和12月4日召开了领导干部专题组织生活和专题民主生活会。会议采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题。会前结合我局出现的违规案件,广泛征求了区市县水利局、重点水管单位、市级相关部门和局内各科室站意见,并将群众意见“原汁原味”地反馈给了领导干部本人;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效。达到团结——批评——团结的目的。 (三)严格控制各种业务会议。我局党组会、支部党员大会、局长办公会、局务会、中心组学习会、职工政治学习会按规定时间定期召开外,其余业务会实行了报批制度,未经局领导研究同意,各科室站一律不得召开全市性的业务会议;召开各种会议着力提高会议质量,注重解决实际问题,提倡开短会,即使召开带全局性的水利业务工作会议,时间也没有超过一天;市局召开的各种会议,除现场会外,一律在市局会议室进行,没有在风景名胜区开会,不存在借开会或培训之名,组织外出参观旅游,没有组织公费出国旅游现象。 (五)制订完善各项制度。我局在原有制度的基础上,制定并签订了党风廉政建设责任书,进一步建立健全《xx市水利局党风廉政建设若干规定》、《xx市水利局关于督促检查工作的实施意见》、《xx市水利局行政执法责任制暂行规定》、《xx市水利局机关工作人员纪律》、《xx市水利局财务管理制度》、《xx市水利局车辆管理制度》、《xx市水利行业要情报告制度》等7个制度,建立了党风廉政建设个人档案33个。同时,局领导班子模范遵守各项规章制度,凡要求职工做到的,领导班子及成员首先做到;要求职工不做的,领导班子及成员首先不做。对违反机关管理制度的人员,不管是领导班子成员还是其他职工,只要违反了机关管理制度,必须一视同仁,严肃处理,坚决反对特权思想和行为,年终局内按党风廉政建设责任书内容进行了严格考核,确保机关制度的严肃性。 按照市纪委和省水利厅纪检组的工作部署,结合水利行业实际,在全市内开展了政风行风评议工作,要求全市水利行业树立正确的政绩观和科学的发展观,狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气,切实解决发生在群众身边,严重损害群众利益、破坏经济发展环境等问题,努力从源头上预防和治理腐败。 (二)加强行业民主评议政风行风工作。按照“谁主管、谁负责”的要求,督促水利行业加强职业道德建设,严格依法行政,杜绝了基层站所工作人员执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题发生。 (四)落实财政管理体制改革。健全公共财政体系,深化部门预算改革,加强资金管理,严格执行“收支两条线”规定,提高了资金使用效益。 (六)推行党务政务公开。全市水行政管理部门推行了党务、政务公开,通过先进性教育,重点健全和完善并落实了“三会一课”、党员月活动、组织生活(党员领导干部双重组织生活会)、思想汇报及分析、交心谈心、中心组学习、党员培训、民主评议党员等党内组织生活制度,并实行了党务公开制度。同时,水利公用事业单位实行办事公开,水利企业推行厂务公开,公开收费项目、收费标准及监督电话,公开政策法规,公开决策与实施过程,公开行政行为,分开财务人事权使用情况,公开公用信息等,全面接受社会监督的政务公开。来件 .
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